鄉福首頁
283期 >
2011年7月
僕人正變成主人─從世界貨幣基金會談起
      陳文逸
 

7月5日,法國女財政部長拉加德(Christine Lagarde)正式接任世界貨幣基金會的總裁。這件人事案在今年5月,前總裁卡恩於紐約的醜聞疑案後,受到舉世的注目。

世界貨幣基金會(IMF)的設立主要在貿易愈來愈頻繁的世界,負責監督各國貨幣匯率和貿易情況,提供技術也確保全球金融制度運作正常,並對國際收支有困難的國家貸款。目前有會員國183個。

從IMF的功能知道這個組織立意良善,有她的理想性。但理想歸理想,現實仍牽涉到許多的利益。以人事任命而言,歐美彼此有默契,世界銀行總裁過去都是美國人,因此國際貨幣基金會就由歐洲人擔任。兩個世界最大金融單位的人事權還是掌握在歐美的手中。

拉加德的接任,讓IMF的理想性,無可避免的再次攤在世人目光之下。新興國家仍擔心她出線是歐洲的共同決定,她有可能成為歐洲的工具。但她承諾任職期間絕不接受法國或歐洲其他國家提供的任何職位。她上任的發言,不斷的強調【要公平的對待每一個國家】,【要讓新興國家有更多的發言權】,【讓組織架構反應目前世界經濟的局勢】。

這樣的發言背景主要在於,自2007-2009年全球的金融危機中,工業國家復甦的速度明顯落後於中國和印度等新興市場。新興國家的經濟實力愈來愈不容忽視,IMF 需要釋出更多的參與權!國際間最終還是講究實力。實力可掙得更多的發言權。沒有實力就只好看別人臉色,最好是閉嘴,慢慢等從【桌上掉下來的碎渣】!


棉花 · 馬利共和國

馬利共和國位於西非,1960年從法國獨立出來,棉花為主要的農作物。全球最大的棉花公司【馬利紡織發展公司】為該國的國營事業。但因已開發的工業國家挾龐大的經濟實力,不斷補助自己國內的棉花種植者,因此整體國際市場價格低迷。馬利政府不敢反應實際價格,而持續以較高的價格收購,因此赤字不斷上升。國際貨幣基金會及世界銀行像以前的騎士準備出手拯救,也早已預備好鈔票,但前提就是這家公司要民營化。

馬利總統說:「怪罪我們赤字,卻沒有追究造成赤字的元凶。如果沒有政府補助,美國農民生產的棉花將比我們貴上許多。……我們深諳遊戲規則,卻沒有任何贏的機會,因為最強大的競爭者作弊。……我們的手腳都被歐元牢牢的綁住。歐元愈上漲,我們的棉花就愈不值錢,因交易都以美元計算。一個最貧窮的國家竟被全世界最貴的貨幣綁住?幣值愈高,我們愈窮,卻沒有人抗議,尤其是世界銀行。……民營化,好吧!我們別無選擇,但我不會讓世界銀行在太過倉促的情形下全面摧毀我們的體系!」(棉花國度之旅:全球化簡史,<繁星出版>,頁49-50)。

鈔票借你,但要民營化!這就像油料燃盡拋錨路邊的車子,突然有人提了一桶汽油來。車主看到,心中燃起無限的希望和感恩。不料眼前的貴人突然從口袋拿出一紙契約:以後都要買我們公司的油,不然這一桶不給你!

的確,貧窮有造成貧窮的原因。對某些國家,長年積弊成習,為求脫困,閃亮的鈔票難以抗拒,但代價也隨之而來!棉花溫柔,但現實的世界無情!


顧此卻失彼

錢是要重的資源,但不是取之不盡,沒有人會把錢丟擲到一個看不到效益的無底黑洞。對IMF而言,錢貸出去,就要產生功效。除了短期的應急,協助該國渡過難關,也盼重新建立一個良好的經濟體系。公營企業要民營化,挪去政府過去隨時的干預,推動自由市場,甚至愈自由愈好,這是IMF認為必須的改革。也是資本主義社會隨時想要推銷出口的重要價值。

事情有兩面,有時顧此卻失彼。國營的【馬利紡織發展公司】當然沒有效率,可能也有利益輸送。但也配合政府造橋舖路、辦學校教人民識字、推動醫療……等,這對經濟發展有幫助。但民營化的企業,要生存就要展現競爭力,頂多只有負擔得起的社會責任,怎麼可能去做政府才會做的公共建設!

還有,阿根廷因採用IMF提出的經濟政策,而被IMF推崇為模範國家。然而,2001年,該國出現災難性的金融危機,不少人相信是由IMF倡議的緊縮財政預算和私有化重要資源開發所致。緊縮的預算削弱了政府維持基礎建設、福利、教育的能力。阿根廷的金融危機加深了南美州國家對IMF的怨恨(維基百科全書)。


現實的困境

2007-2009以美國為中心的金融危機引發的海嘯,來得凶猛險惡,把許多國家打趴在地。或許這也是好事,讓世人從美夢中驚醒過來,看清楚事實的真相,經濟不可能永遠成長;從虛幻的雲端,回到現實的處境,財力還是要踏實的累積;也只有此時才清醒的認知,原來過去引以為傲的資本制度有相當的瑕疵!

我們處在一個困境!這個困境在於自由市場是非常有效率且公平的資本配置機制,它無可替代!市場價格由供給與需求的平衡去決定,一公斤的稻米可以交換多少花生由市場決定!

另一方面,自由市場在人性的貪婪中,像荒野不受約束的狼,終將釀成災難!資本主義的本質就是可以用資本要再累積更多的資本。因此有錢的人會更有錢,貧窮的人就愈失去競爭力。自由市場看似公平,其實不公平。運作到最後就是貧富的差距愈來愈大,至此就不是社會之福!


印鈔救市六千億

2009年以來,美國經濟表現並不理想。美國聯準會宣佈加印美鈔六千億,以刺激經濟的復甦。一般都認為【印鈔救市】是一帖猛藥,風險不小。美鈔六千億陸續投入市場,將造成美元長期的貶值。全球化的當今,世界緊密的連動,特別是相關的經濟活動。山姆叔叔打個噴嚏,全世界都感冒了。面對美元貶值,現在全世界的中央銀行都嚴陣以待。我國的央行目前也力守台幣在30元關卡,而且守得辛苦!

美國像是一大富人家,美麗的後院長著一棵枝葉茂密的大樹。我們這些鄰居平常都享受它的餘蔭。樹慢慢老化,一次颱風過後,搖搖欲墜。樹一旦倒,除了壓垮自家的房子,也一定壓垮鄰居的房子。不花些力氣,付些代價撐住它嗎?還是讓它也壓垮你的房子?要是美國經濟垮了,全世界都要遭殃!美國的經濟能不救嗎?這是二害取其輕!


處豐富也能處卑賤

有時我們受惠於世界經濟的成長,財富的累積讓人滿足,並享受於消費帶來的快感。有時我們也受制經濟的波動,波動讓人起伏不定,甚至提心吊膽。

保羅說:「我知道怎樣處卑賤,也知道怎樣處豐富」(腓立比四12)。但對多數人而言,豐富順遂的日子消逝得快,蕭條困頓的日子始終難熬!

現實上,我們無法脫離整個世界經濟體系的運作,也因此我們輕易的被擄。被經濟成長、被財富、被信用卡、被消費習慣所擄!貨幣本來只是交易媒介,為了追求更美好的價值。如今貨幣成了價值本身的體現。手段變成了目的。僕人看來正逐漸變成主人。如果還看不清楚,下一次更大的動盪會幫助我們看清楚!


=== 請告訴我們您對本文讀後的回應 ===
Go Top