今年年初立法院挑燈夜戰,二讀、三讀,朝野在歡呼聲中完成『農業發展條例修正案』。針對這個法案,基層農民在現實的困境中,大都笑臉相迎。當時農委會主委彭作奎,因理念不同,為此政策請辭下台。而當時的總統李登輝先生對著上百名農、漁會幹部說:『農業被綁太久,現在農業可以再動起來…』。
在普世不可抵擋的現代化浪潮中,人類文明由農業社會進入工業社會,目前又進到第三波的資訊時代。在經濟交易上也逐漸進入沒有邊陲的全球化市場。在產業結構變化及全球化市場的競爭中,台灣加入世貿組織(WTO)不只勢在必行,十年的努力也即將實現。當農業的產值及重要性不斷的遞減,傳統的農民不能靠農業養家活口、教育子女,青壯人口只好往外發展,鄉村逐漸蕭條。加入WTO後,對鄉村農業的衝擊更如雪上加霜。
『農業發展條例修正案』正是在這種背景下通過的。它首度讓農地可以開放買賣,雖然限定農舍產權五年內不得轉移,但未來的鄉村面貌,將加速轉變。台大農業推廣系蕭崑杉教授說:「實際上,未來充滿風險社會陷阱的台灣農業和鄉村空間更將挑戰鄉村生活者或農業工作者……。農民和鄉村生活的特性已難以預測,而未來農民和鄉村將是多元類型的……。另一方面,鄉村空間發展將與農業發展脫離相同軌道,鄉村可能移入生態擁護者、準備開發鄉村休閒或服務業的財團、求取生活品質的中產階級人士,以及各類利用自然資源而從事活動的社會改革成員,而所謂的鄉村價值將成為全國國民生涯規劃的重要參考指標。」《跨入「後國家時代」掌握農發契機,中國時報,11版,2000.01.06》
好像扯遠了!這和鄉村福音工作有關嗎?長遠來看,很有關係!雖然未來鄉村的面貌依然撲朔迷離,不過傳統農業的蕭條及農業人口的老化是清楚可見。未來台灣的農業為了生存,必然進行體質的轉化,朝著發展精緻農特產品、農業技術提升以配合生化科技、加工提升附加價值,土地自由買賣以發展休閒觀光農業。鄉村的簡樸會被較高的物質需求取代。較多休閒性的商業活動會替代傳統鄉村的寧靜。稻香的味道少了,銅臭的氣味多了。
每種轉變都有得有失。到底鄉村農業會在工商市場主義的誘因下失去自我認定的動力,或者農發條例真是改造鄉村新面貌的契機,都還有待觀察。不過從福音的角度看,現代社會追求更高的科技、效率、收入及生活品質,多少會影響人忽視永恆心靈的需要。或者鄉村多元類型發展,及不同於傳統農業的鄉村人口也會讓福音工作多些挑戰。但整體而言,未來鄉村所帶來的活力、發展及人口的回流,對整體的福音工作應該是正面多於負面。這些變化不會太快,有時也感覺不出來,但我們應該及早準備面對改變。